Esta obra revela los límites de la política educativa y de la acción cotidiana de las escuelas para brindar una educación que funcione como motor de desarrollo social. Advierte la necesidad de articular el sistema educativo y las políticas sociales.
Carlos Muñoz Izquierdo (México, 1937-2014), economista y pionero de la investigación educativa en México, inició su carrera profesional en el Centro de Estudios Educativos, A.C. Dedicó 50 años de su vida a la investigación; fue catedrático en diversas instituciones nacionales. Desde 1984 colaboró con la Universidad Iberoamericana y en 2002 fundó el Instituto de Investigaciones para el Desarrollo de la Educación (INIDE). Recibió numerosos reconocimientos: el Consejo Mexicano de Investigación Educativa (COMIE) le otorgó el Reconocimiento al Mérito; la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), el Premio a la Contribución a la Educación Superior; la Organización de Estados Americanos (OEA), el Premio Interamericano Andrés Bello; del Sistema Universitario Jesuita recibió el Doctorado Honoris Causa y la Secretaría de Educación Pública le otorgó el Premio Nacional de Ciencias y Artes.
